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十六、提高解決改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)

——關(guān)于科學(xué)的思想方法和工作方法

　　習(xí)近平總書記系列重要講話，堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，既部署“過河”的任務(wù)，又指導(dǎo)解決“橋或船”的問題，為我們認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題樹立了典范。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，既要準(zhǔn)確理解講話提出的一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，又要深刻把握講話貫穿的科學(xué)思想方法和工作方法，不斷提高攻堅(jiān)克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力，更好地把中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。

　　1.學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義哲學(xué)

　　習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義哲學(xué)深刻揭示了客觀世界特別是人類社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律，在當(dāng)今時(shí)代依然有著強(qiáng)大生命力，依然是指導(dǎo)我們共產(chǎn)黨人前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器。”我們黨自成立起就高度重視在思想上建黨，其中十分重要的一條就是堅(jiān)持用馬克思主義哲學(xué)教育和武裝全黨。學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)，是我們黨的一個(gè)好傳統(tǒng)。要原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，努力把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)。

　　辯證唯物主義是馬克思主義哲學(xué)的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，更加自覺地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，更好地指導(dǎo)實(shí)踐。

　　第一，學(xué)習(xí)掌握世界統(tǒng)一于物質(zhì)、物質(zhì)決定意識(shí)的原理，堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)制定政策、推動(dòng)工作。世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理是辯證唯物主義最基本、最核心的觀點(diǎn)，是馬克思主義哲學(xué)的基石。遵循這一觀點(diǎn)，最重要的就是堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā)。當(dāng)代中國最大的客觀實(shí)際是什么?就是我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是我們認(rèn)識(shí)當(dāng)下、規(guī)劃未來、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點(diǎn)?？陀^實(shí)際不是一成不變的，而是不斷發(fā)展變化的。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，既要看到社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情沒有變，也要看到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展每個(gè)階段呈現(xiàn)出來的新特點(diǎn)，從而使主觀世界更好符合客觀實(shí)際，按照實(shí)際決定工作方針，這是我們必須牢牢記住的工作方法。

　　第二，學(xué)習(xí)掌握事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理，不斷強(qiáng)化問題意識(shí)，積極面對(duì)和化解前進(jìn)中遇到的矛盾。矛盾是普遍存在的，是事物聯(lián)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和事物發(fā)展的根本動(dòng)力。人的認(rèn)識(shí)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，從根本上說就是不斷認(rèn)識(shí)矛盾、不斷解決矛盾的過程。問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨的矛盾更加復(fù)雜，既有過去長期積累而成的矛盾，也有在解決舊矛盾過程中產(chǎn)生的新矛盾，大量的還是隨著形勢環(huán)境變化新出現(xiàn)的矛盾。這些矛盾許多是這個(gè)發(fā)展階段必然出現(xiàn)的，是躲不開也繞不過去的。對(duì)待矛盾的正確態(tài)度，應(yīng)該是直面矛盾，并運(yùn)用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾過程中推動(dòng)事物發(fā)展。

　　第三，學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。唯物辯證法揭示了物質(zhì)世界普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的特性，要求人們在認(rèn)識(shí)世界和改造世界過程中，充分運(yùn)用辯證方法觀察和處理問題，正確分析矛盾，在對(duì)立中把握統(tǒng)一、在統(tǒng)一中把握對(duì)立，克服極端化、片面性，不斷提升辯證思維能力。當(dāng)前，我國社會(huì)各種利益關(guān)系十分復(fù)雜，要堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，真正掌握規(guī)律，妥善處理各種重大關(guān)系。

　　第四，學(xué)習(xí)掌握認(rèn)識(shí)和實(shí)踐辯證關(guān)系的原理，堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的核心觀點(diǎn)。實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，是認(rèn)識(shí)的源泉和動(dòng)力，也是認(rèn)識(shí)的目的和歸宿。認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有反作用，正確的認(rèn)識(shí)推動(dòng)正確的實(shí)踐，錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致錯(cuò)誤的實(shí)踐。推進(jìn)各項(xiàng)工作，根本的還是要靠實(shí)踐出真知。理論必須同實(shí)踐相統(tǒng)一。必須高度重視理論的作用，對(duì)經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐和比較得出的正確理論，要堅(jiān)定不移堅(jiān)持。同時(shí)要根據(jù)時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展，不斷深化認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)。

　　歷史唯物主義是馬克思主義哲學(xué)的另一個(gè)重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨人的社會(huì)歷史觀和價(jià)值觀。習(xí)近平總書記指出：“歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，只有堅(jiān)持歷史唯物主義，我們才能不斷把對(duì)中國特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，不斷開辟當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。”要結(jié)合改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，學(xué)習(xí)和運(yùn)用歷史唯物主義。

　　要學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)基本矛盾分析法。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾，存在于一切社會(huì)形態(tài)之中，規(guī)定著社會(huì)性質(zhì)和基本結(jié)構(gòu)，推動(dòng)著人類社會(huì)由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展。只有把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來觀察，把社會(huì)基本矛盾作為一個(gè)整體來觀察，才能全面把握整個(gè)社會(huì)的基本面貌和發(fā)展方向。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，必須不斷適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展完善上層建筑，不斷適應(yīng)我國社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的變化來推進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

　　要學(xué)習(xí)和掌握物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì)生活的基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步最活躍、最革命的要素。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。要堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物的不斷豐富和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一。物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì)歷史發(fā)展的決定性因素，但生產(chǎn)關(guān)系也可以反作用于生產(chǎn)力，上層建筑也可以反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。必須圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)全面深化各領(lǐng)域改革，通過進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，更好地解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

　　要學(xué)習(xí)和掌握人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)。人民是推動(dòng)歷史前進(jìn)的真正動(dòng)力，是真正的英雄。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，既是歷史唯物主義基本原理在實(shí)際工作中的具體體現(xiàn)，也是我們黨始終堅(jiān)持的根本工作路線和根本工作方法。要深刻認(rèn)識(shí)密切聯(lián)系群眾的重要性，深入群眾中尋找解決問題的方案和辦法，深入研究新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，拉近與群眾的思想感情距離，不斷提高為人民服務(wù)的實(shí)際本領(lǐng)。

　　2.保持戰(zhàn)略定力

　　戰(zhàn)略定力問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題。當(dāng)今時(shí)代，信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，社會(huì)全面開放，國內(nèi)國外各種思潮、各種觀點(diǎn)甚至各種奇談怪論多得很，眾說紛紜、泥沙俱下，可謂“亂花漸欲迷人眼”。習(xí)近平總書記指出：“在這樣的復(fù)雜環(huán)境中，保持理論上的清醒、增強(qiáng)政治上的定力是很要緊的。”

　　面對(duì)復(fù)雜深刻的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，如果能夠始終保持強(qiáng)大戰(zhàn)略定力，在戰(zhàn)略上判斷準(zhǔn)確、謀劃科學(xué)、贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就會(huì)大有希望，就會(huì)立于不敗之地，不斷開辟前行道路。如果沒有足夠戰(zhàn)略定力，就容易出現(xiàn)心理上患得患失、行動(dòng)上猶豫不決、戰(zhàn)略上搖擺不定，就容易隨波逐流、進(jìn)退失據(jù)，乃至喪失行動(dòng)能力，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)，進(jìn)行戰(zhàn)略抉擇，作出重大決策，不僅要有“不到長城非好漢”的進(jìn)取精神，更要有“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力。

　　保持戰(zhàn)略定力，從根本上說，就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。習(xí)近平總書記指出：“在道路、方向、立場等重大原則問題上，旗幟要鮮明，態(tài)度要明確，不能有絲毫含糊。”他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“在政治制度模式上，我們就是要咬定青山不放松、任爾東西南北風(fēng)”。改革開放30多年來，我們黨每當(dāng)遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央總是能夠沉著冷靜、把握得當(dāng)、因應(yīng)適宜，總是能夠成功扭轉(zhuǎn)危局、化危為機(jī)、開創(chuàng)新局，根本原因在于我們黨始終保持強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持獨(dú)立自主，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。

　　保持戰(zhàn)略定力，就要在制定政策時(shí)冷靜觀察、謹(jǐn)慎從事、謀定后動(dòng)。大國治理強(qiáng)調(diào)政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性，切不可朝令夕改。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“中國是一個(gè)大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。我們的立場是膽子要大、步子要穩(wěn)，既要大膽探索、勇于開拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行。”當(dāng)前，隨著我國改革不斷向縱深推進(jìn)，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞，各種力量競相發(fā)聲，推進(jìn)改革的敏感程度、復(fù)雜程度前所未有。在這種情況下，如何確保改革沿著正確方向前進(jìn)，需要無比強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力。必須始終保持清醒頭腦，不為各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)所左右，不為各種干擾所迷惑，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，以我為主，該改的堅(jiān)決改，不能改的堅(jiān)決守住，牢牢把握改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

　　保持戰(zhàn)略定力，就要在復(fù)雜多變的國際局勢中平心靜氣、靜觀其變。“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。”習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今世界，風(fēng)云變幻，最需要的是戰(zhàn)略定力。要集中精力做好自己的事，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。在這個(gè)問題上，要有足夠的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信，不要因一時(shí)一事或某些人、某些國家的言論而受到影響，更不能掉入別人故意設(shè)置的各種陷阱，使我們長期致力維護(hù)的和平環(huán)境受到破壞，耽誤和平發(fā)展大局。要善于審時(shí)度勢、內(nèi)外兼顧、趨利避害，從國際形勢和國際條件的發(fā)展變化中把握方向、用好機(jī)遇、創(chuàng)造條件、駕馭全局，在復(fù)雜形勢下做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。

　　保持戰(zhàn)略定力，要著眼大局，謀準(zhǔn)大勢，把握好度。有定力并不意味著一成不變，而是要把握好變和不變的關(guān)系。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，最核心的問題是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。“穩(wěn)”也好，“改”也好，是辯證統(tǒng)一、互為條件的，關(guān)鍵是要把握好這兩者之間的度。

　　3.提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力

　　我們黨面對(duì)著十分復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，肩負(fù)著繁重的執(zhí)政使命，如果缺乏科學(xué)理論思維的有力支撐，就難以戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和困難，難以不斷前進(jìn)。要切實(shí)提高運(yùn)用科學(xué)理論思維觀察事物、分析問題、解決問題的能力，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　戰(zhàn)略思維能力，就是高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，善于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向的能力。提高戰(zhàn)略思維能力，就要視野開闊、胸襟博大，以小見大、見微知著，站在時(shí)代前沿和戰(zhàn)略全局的高度觀察、思考和處理問題，從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢，透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。要做到既抓住重點(diǎn)又統(tǒng)籌兼顧，既立足當(dāng)前又放眼長遠(yuǎn)，既熟悉國情又把握世情，在解決突出問題中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破，在把握戰(zhàn)略全局中推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　歷史思維能力，就是以史為鑒、知古鑒今，善于運(yùn)用歷史眼光認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律、把握前進(jìn)方向、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作的能力。習(xí)近平總書記指出，“歷史是最好的教科書”，“中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑”。提高歷史思維能力，就要加強(qiáng)對(duì)中國歷史、黨史國史、社會(huì)主義發(fā)展史和世界歷史的學(xué)習(xí)，深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律、認(rèn)清歷史趨勢，在對(duì)歷史的深入思考中做好現(xiàn)實(shí)工作、更好走向未來。

　　辯證思維能力，就是承認(rèn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)、洞察事物發(fā)展規(guī)律的能力。我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力。提高辯證思維能力，要運(yùn)用辯證唯物主義觀察事物、分析問題、解決問題，在矛盾雙方對(duì)立統(tǒng)一過程中把握事物發(fā)展規(guī)律，克服極端化、片面化。

　　創(chuàng)新思維能力，就是破除迷信、超越陳規(guī)，善于因時(shí)制宜、知難而進(jìn)、開拓創(chuàng)新的能力。世間萬物，變動(dòng)不居。“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”習(xí)近平總書記指出：“生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，從不等待不思進(jìn)取、坐享其成者，而是將更多機(jī)遇留給善于和勇于創(chuàng)新的人們。”提高創(chuàng)新思維能力，就是要有敢為人先的銳氣，打破迷信經(jīng)驗(yàn)、迷信本本、迷信權(quán)威的慣性思維，摒棄不合時(shí)宜的舊觀念，以思想認(rèn)識(shí)的新飛躍打開工作的新局面。

　　底線思維能力，就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)，爭取最大期望值的能力。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“要善于運(yùn)用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。”他指出，1945年毛澤東同志在黨的七大上作結(jié)論報(bào)告，在講“準(zhǔn)備吃虧”、準(zhǔn)備對(duì)付困難時(shí)一口氣列了17條困難。毛澤東同志說：“許多事情是意料不到的，但是一定要想到，尤其是我們的高級(jí)負(fù)責(zé)干部要有這種精神準(zhǔn)備，準(zhǔn)備對(duì)付非常的困難，對(duì)付非常的不利情況。”提高底線思維能力，就是要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，寧可把形勢想得更復(fù)雜一點(diǎn)，把挑戰(zhàn)看得更嚴(yán)峻一些，做好應(yīng)付最壞局面的思想準(zhǔn)備。要增強(qiáng)前瞻意識(shí)，把工作預(yù)案準(zhǔn)備得更充分、更周詳，做到心中有數(shù)、處變不驚。

　　4.調(diào)查研究是一項(xiàng)基本功

　　習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。”研究問題、制定政策、推進(jìn)工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力。

　　重視調(diào)查研究，是我們黨做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。只有深入調(diào)查研究，才能真正做到一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是，真正保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，也才能從根本上保證黨的路線方針政策的正確制定與貫徹執(zhí)行，保證我們在工作中盡可能防止和減少失誤，即使發(fā)生了失誤也能迅速得到糾正而又繼續(xù)勝利前進(jìn)。經(jīng)常開展調(diào)查研究，非常有益于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)客觀世界、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進(jìn)同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　調(diào)查研究要找準(zhǔn)問題、有的放矢。開展調(diào)查研究的目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對(duì)策研究透徹。要緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，深入研究影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的突出問題，深入研究人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入研究黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問題，深入研究事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)問題，深入研究當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的重大問題。這樣才能使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，更好地為各級(jí)黨委和政府科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平服務(wù)。

　　調(diào)查研究要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾。人民群眾的社會(huì)實(shí)踐，是獲得正確認(rèn)識(shí)的源泉，也是檢驗(yàn)和深化認(rèn)識(shí)的根本所在。調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實(shí)踐來檢驗(yàn)。要多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，既要調(diào)查機(jī)關(guān)，又要調(diào)查基層;既要調(diào)查干部，又要調(diào)查群眾;既要解剖典型，又要了解全局;既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題?；鶎?、群眾、重要典型和困難的地方，應(yīng)成為調(diào)研重點(diǎn)，要花更多時(shí)間去了解和研究。尤其對(duì)群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動(dòng)調(diào)研，抓住不放，真正聽到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效。

　　調(diào)查研究要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，最基礎(chǔ)的工作就是了解實(shí)際、掌握實(shí)情。這就要求我們必須作深入系統(tǒng)而不是粗枝大葉的調(diào)查研究，使思想、行動(dòng)、決策符合客觀實(shí)際。要樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持追求真理、修正錯(cuò)誤的勇氣，從客觀實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后，建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上。對(duì)調(diào)查了解到的真實(shí)情況和各種問題，堅(jiān)持有一是一、有二是二，既報(bào)喜又報(bào)憂，不唯上、不唯書、只唯實(shí)。要處理好調(diào)查和研究兩個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入細(xì)致的思考，進(jìn)行一番交換、比較、反復(fù)的工作，把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化，直至找到事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到解決問題的正確辦法。要把實(shí)事求是原則貫穿到各項(xiàng)工作中去，努力把真實(shí)情況掌握得更多一些、把客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)得更透一些，為做好工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　調(diào)查研究要制度化經(jīng)?；Ｔ趫?jiān)持和加強(qiáng)調(diào)查研究方面，我們黨相繼制定了一系列行之有效的制度。要在實(shí)踐中大力弘揚(yáng)、健全完善、抓好落實(shí)，使調(diào)查研究真正成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺的經(jīng)常性活動(dòng)。要堅(jiān)持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度，把調(diào)查研究貫穿于決策的全過程，真正成為決策的必經(jīng)程序，提高決策的科學(xué)化水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)查研究，拿出一定時(shí)間深入基層，特別是主要負(fù)責(zé)人要親自主持重大課題的調(diào)研。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，始終關(guān)心基層聯(lián)系點(diǎn)，關(guān)心聯(lián)系點(diǎn)的群眾，真心實(shí)意地交朋友、拉家常，直接了解基層干部群眾的所想、所急、所盼。蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀是過去常用的一種調(diào)研方式，在信息化時(shí)代依然是管用的，可以有選擇地開展蹲點(diǎn)調(diào)研。

　　5.發(fā)揚(yáng)釘釘子精神

　　干事業(yè)好比釘釘子。釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子，結(jié)果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。做工作、干事業(yè)又何嘗不是如此呢?習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，不折騰、不反復(fù)，切實(shí)把工作落到實(shí)處，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

　　發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，就要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。習(xí)近平總書記指出：“我們要牢記一個(gè)道理，政貴有恒。為官一方，為政一時(shí)，當(dāng)然要大膽開展工作、銳意進(jìn)取，同時(shí)也要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。”一張好的藍(lán)圖，只要是科學(xué)的、切合實(shí)際的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接著干，干出來的都是實(shí)績，廣大干部群眾都會(huì)看在眼里、記在心里。三天打魚兩天曬網(wǎng)，朝令夕改，那就什么事情也干不成。領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我”的思想境界，始終堅(jiān)持為人民謀利益的政績觀，正確處理大我和小我的關(guān)系，長遠(yuǎn)利益、根本利益和個(gè)人抱負(fù)、個(gè)人利益的關(guān)系，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，不搞脫離實(shí)際的盲目攀比，不搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”、“政績工程”，真正做到對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)。

　　發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，就要堅(jiān)持“一分部署，九分落實(shí)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要抓實(shí)、再抓實(shí)，不抓實(shí)，再好的藍(lán)圖只能是一紙空文，再近的目標(biāo)只能是鏡花水月。”干事業(yè)不是做樣子，不是做表面文章。很多時(shí)候，有沒有新面貌，有沒有新氣象，并不在于制定一打一打的新規(guī)劃，喊出一個(gè)一個(gè)的新口號(hào)，而在于結(jié)合新的實(shí)際，用新的思路、新的舉措，腳踏實(shí)地把既定的科學(xué)目標(biāo)、好的工作藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，切實(shí)干出成效來，做到言必信、行必果。任務(wù)一經(jīng)確定，就要一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，不斷積小勝為大勝。

　　發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，還要建立規(guī)范的干部考核評(píng)價(jià)體系，形成激勵(lì)干部求真務(wù)實(shí)的有效機(jī)制。要切實(shí)使那些重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的干部，不僅不吃虧，而且受到鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)、重用;使那些做表面文章、搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”和“政績工程”、跑官要官的干部，不僅撈不到好處，而且受到批評(píng)和懲處。只有這樣，才能使開拓進(jìn)取謀發(fā)展、埋頭苦干抓落實(shí)蔚然成風(fēng)。

　　6.依靠學(xué)習(xí)走向未來

　　我們黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。在每一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，面對(duì)新形勢新任務(wù)，我們黨總是號(hào)召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí);而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮，都能推動(dòng)黨和人民事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大進(jìn)步。習(xí)近平總書記指出，全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)，要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，以時(shí)不我待的精神，一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)。只有全黨本領(lǐng)不斷增強(qiáng)了，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的中國夢才能夢想成真。

　　當(dāng)今世界發(fā)展變化很快，當(dāng)代中國發(fā)展變化也很快，新情況新問題新事物層出不窮。同過去相比，我們今天的學(xué)習(xí)任務(wù)不是輕了，而是更重了。這是因?yàn)椋覀冇龅降膯栴}中，有些是老問題，或者是我們長期努力解決但還沒有解決好的問題，或者是有新的表現(xiàn)形式的老問題，但大量是新出現(xiàn)的問題。要認(rèn)識(shí)好、解決好這些問題，唯一的途徑就是增強(qiáng)我們自己的本領(lǐng)。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。

　　學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的。既要抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)，也要注意拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域;既要向書本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí);既要向人民群眾學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)，也要向國外有益經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法觀察、分析和解決問題，不斷補(bǔ)精神之鈣、固思想之元、培為政之本。要有“望盡天涯路”那樣志存高遠(yuǎn)的追求，耐得住“昨夜西風(fēng)凋碧樹”的清冷和“獨(dú)上高樓”的寂寞，靜下心來通讀苦讀;要勤奮努力，刻苦鉆研，舍得付出，百折不撓，即使“衣帶漸寬”也“終不悔”，“人憔悴”也心甘情愿;要堅(jiān)持獨(dú)立思考，學(xué)用結(jié)合，學(xué)有所悟，用有所得，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中“眾里尋他千百度”，最終“驀然回首”，在“燈火闌珊處”領(lǐng)悟真諦。其次，要加強(qiáng)對(duì)歷史的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)中國古代史、中國近現(xiàn)代史、中國共產(chǎn)黨歷史的學(xué)習(xí)，從歷史中得到啟迪、得到定力;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和國家法律法規(guī)。這些既是領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作要做的基本準(zhǔn)備，也是很重要的政治素養(yǎng)。同時(shí)，還要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，結(jié)合工作需要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、科技、軍事、外交等方面的知識(shí)。用各種科學(xué)知識(shí)把自己更好武裝起來，不斷提高知識(shí)化、專業(yè)化水平，真正成為行家里手。

　　學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用，要通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問題的水平。古人講，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之”，說的就是學(xué)以致用這個(gè)道理。讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)，講的也是同樣的道理。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶著問題學(xué)，拜人民為師，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，千萬不能夸夸其談、陷于“客里空”。

　　要把學(xué)習(xí)作為一種追求。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著黨和人民交付的重大職責(zé)，形勢在發(fā)展，任務(wù)在變化，以不變應(yīng)萬變是不行的。要真正把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。要善于擠時(shí)間，多一點(diǎn)學(xué)習(xí)、多一點(diǎn)思考，少一點(diǎn)無謂的應(yīng)酬、少一點(diǎn)形式主義的東西。要沉下心來，貴在持之以恒，重在學(xué)懂弄通，不能心浮氣躁、淺嘗輒止、不求甚解。要把學(xué)習(xí)放在很重要的位置上，如饑似渴地學(xué)習(xí)，積少成多、積沙成塔，積跬步以至千里。

　　好學(xué)才能上進(jìn)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。